ISO14001：2015改版說明

ISO 14001 標(biāo)準是由國際標(biāo)準化組織（ISO）環(huán)境管理技術(shù)委員會（TC207）制定的環(huán)境管理標(biāo)準，以支持環(huán)境保護和預(yù)防污染為

出發(fā)點，旨在為組織提供體系框架以協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟需求之間的平衡，更好的幫助企業(yè)提高市場競爭力；加強管理，降低成本，減少環(huán)境責(zé)任事故。

據(jù)ISO調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年全球ISO 14001發(fā)證數(shù)量最多的5個國家中，中國以91，590張證書量位列全球第一。發(fā)證數(shù)量高居前五的行業(yè)中，多集中于建筑、金屬及電子等行業(yè)。該數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)出中國作為全球制造業(yè)大國，正越發(fā)重視企業(yè)自身的環(huán)境意識，并積極付諸實踐。

ISO 14001的最新版本預(yù)計將于2015年6月左右發(fā)布，2014年1月28日委員會草案ISO/CD 14001.2已作為國際標(biāo)準草案獲得批準，但需要解決評論意見。對于想要獲證的的企業(yè)或者是即將認證的企業(yè)而言，盡早了解新標(biāo)準的立意和變化，在企業(yè)管理方面進行相應(yīng)調(diào)整成為企業(yè)應(yīng)予以重視的環(huán)節(jié)。那么CD2版標(biāo)準的更新，在內(nèi)容方面有何異同？對于企業(yè)而言，又有哪些操作上的差異呢？CD2版標(biāo)準，增加了組織的環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)力條款要求；管理的對象除了重要環(huán)境因素之外增加了符合性義務(wù)、組織的風(fēng)險及機會，且在產(chǎn)品的整個生命周期階段考慮組織需管理的對象；操作上，針對組織需管理的對象，策劃組織應(yīng)采取的措施，控制方法除了運行控制和應(yīng)急準備與響應(yīng)之外，增加了通過價值鏈控制其環(huán)境影響。比如適用時，考慮在貨物或服務(wù)交付期間及產(chǎn)品使用和壽命末期處置期間可能產(chǎn)生的重要環(huán)境影響的信息。本文從以下方面介紹CD2版標(biāo)準與原版標(biāo)準的差異。

1. CD2版環(huán)境管理體系標(biāo)準要求的變化

CD2版ISO 14001標(biāo)準的前3部分將與ISO14001 :2004相同，分別為范圍，規(guī)范性引用文件，及術(shù)語和定義。為了促進許多相關(guān)方的管理效率，國際標(biāo)準化組織ISO 對管理體系標(biāo)準（高級結(jié)構(gòu)-HLS) 1開發(fā)了標(biāo)準化的高級結(jié)構(gòu)。

新版標(biāo)準的10章分別為：1范圍，2引用標(biāo)準，3術(shù)語與定義，4組織環(huán)境，5領(lǐng)導(dǎo)力，6策劃，7支持，8運行，9績效評價，10改進。

2.環(huán)境管理體系標(biāo)準中新增加的概念和考慮的環(huán)境主題

CD2版環(huán)境管理體系標(biāo)準中提及20個新概念如符合性義務(wù)、環(huán)境條件、風(fēng)險、價值鏈、生命周期等，并考慮了如下11個環(huán)境主題，包括可持續(xù)發(fā)展，戰(zhàn)略環(huán)境管理、環(huán)境績效的透明度和責(zé)任，污染預(yù)防及環(huán)境保護，生命周期，國家/國際政策議程，增加ISO 14001在小型組織中的應(yīng)用及不阻止或排除入門級水平，考慮組織環(huán)境及其相關(guān)方的參與，和與外界的溝通方面控制環(huán)境影響等。在此針對戰(zhàn)略環(huán)境管理和生命周期主題作簡單介紹。

戰(zhàn)略環(huán)境管理的主題是新增加的亮點，將環(huán)境管理增加到組織戰(zhàn)略策劃過程中。了解組織環(huán)境的新要求、結(jié)合識別和利用環(huán)境有關(guān)的組織風(fēng)險，包括改進的機會iso9001體系認證機構(gòu)，有助于實現(xiàn)組織與環(huán)境的雙重效益。尤其關(guān)注相關(guān)方的需求和期望和能夠影響組織或受組織影響的當(dāng)?shù)亍^(qū)域或全球環(huán)境條件。針對識別為關(guān)鍵的問題或挑戰(zhàn)，將減緩不利風(fēng)險的措施或開發(fā)有利機會整合到組織環(huán)境管理體系的運行策劃中。

本標(biāo)準中提出生命周期主題，從獲取原材料或自然資源產(chǎn)生到最終處置的階段，即設(shè)計，采購，生產(chǎn)，包裝，運輸，銷售，使用，壽命末期處置的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的整個生命周期，考慮組織的環(huán)境影響，并識別組織的環(huán)境因素，針對組織重要環(huán)境因素、符合性義務(wù)和組織的風(fēng)險及改進機會，策劃所應(yīng)采取的措施，并通過價值鏈控制其重要環(huán)境影響，改善組織的環(huán)境績效。

3.新版環(huán)境管理體系標(biāo)準修訂階段

本次修訂基于ISO的技術(shù)管理局ISO/TMB批準的管理體系標(biāo)準（MSS）高級結(jié)構(gòu)（HLS）的要求及其應(yīng)用指南。該管理體系標(biāo)準的高級結(jié)構(gòu)將成為所有管理體系標(biāo)準新的共同結(jié)構(gòu)。本次修訂考慮ISO/TC 207 SC 1 研究小組對未來環(huán)境管理體系挑戰(zhàn)的最終報告，確保保持和改進ISO 14001:2004的基本原則，并保留和改進當(dāng)前的要求。

環(huán)境管理體系標(biāo)準的修訂階段及預(yù)期時間如表1。修訂版本的ISO 14001委員會草稿ISO/CD 14001.2已于2013年11月22日通過國際評選系統(tǒng)發(fā)布給國家標(biāo)準化機構(gòu)NSB進行評審。技術(shù)委員會采納的國際標(biāo)準草稿將于2014年7月發(fā)布給NSB供表決和評審，至少2/3的技術(shù)委員會或分會的參與成員同意，且否定者不超過總投票者的1/4，才能作為國際標(biāo)準正式發(fā)布。

CD2版環(huán)境管理體系由組織及其環(huán)境構(gòu)成，即由核心層、動力層和骨架層組成的組織，及其宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境組成的組織的環(huán)境（第4章）構(gòu)成。其中組織由核心層次-領(lǐng)導(dǎo)力（第5章），動力層-策劃過程（第6章），骨架層-支持（第7章）、運行（第8章）、檢查（第9章）和改進（第10章）過程構(gòu)成。

環(huán)境管理體系的運行基于策劃、實施（支持和運行）、檢查、改進的PDCA模式。PDCA模 式是循環(huán)過程，組織通過使用循環(huán)的PDCA模式實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。新版環(huán)境管理體系標(biāo)準在PDCA運行模式的基礎(chǔ)上識別了新增的焦點—領(lǐng)導(dǎo)力，以領(lǐng)導(dǎo)力為核心形成高度統(tǒng)一的整體如圖1，領(lǐng)導(dǎo)角色中分配具體職責(zé)，有助于組織內(nèi)的環(huán)境管理，確保體系的成功。（上圖：CD2版環(huán)境管理體系標(biāo)準要素及其高級結(jié)構(gòu)）

5. 新版環(huán)境管理體系標(biāo)準的展望

新版ISO14001標(biāo)準保持與其他管理體系標(biāo)準的相容性。新版ISO14001標(biāo)準將促進企業(yè)建立以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，落實企業(yè)主體責(zé)任，識別潛在的緊急情況和潛在的事故，運行中對重點風(fēng)險源、重要和敏感區(qū)域定點定期進行管理，實施和保持風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案，并持續(xù)改進其有效性。

ISO14001環(huán)境管理體系在組織內(nèi)的有效應(yīng)用有助于組織通過生態(tài)設(shè)計，使用可再生能源和清潔生產(chǎn)過程，生產(chǎn)環(huán)保、綠色低碳的產(chǎn)品，有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的國民經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展。